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浅谈公路工程施工项目的成本管理与控制

作者:中国市政工程行业协会     来源:中国市政工程行业协会    时间:2016-03-17

  前言:实施建设好每一个施工项目,在保证质量、安全的前提下,施行最全面的项目成本管理,创造出最大化的经济利润,将是全面提高施工企业核心竞争力的关键,也是施工企业生存的根本。工程施工项目应从以前单一的只管干、不管算的粗犷型管理转化成现在工程开工前预算、施工过程中成本控制、完工后成本审核、分析、总结、评价、工程完工结算审核签认制度的精细成本管理,能有效的将工程成本进行控制。

  一、公路工程施工项目成本管理五大步骤

  公路工程施工项目目前的成本管理分五大步骤进行,依据工程进展情况分阶段进行控制,即:投标报价时的成本估算、工程开工前的目标成本预算、工程实施过程中的成本控制、工程完工后的成本审核、项目成本控制的总结与评价五大步骤:

  1、投标报价时的成本估算:

  投标报价时的成本估算主要是依据市场环境、招标文件、工程概况和竞争对手的情况综合确定适合本企业施工管理水平和施工能力的成本价格。在投标报价前对工程项目进行详细的分析,对工程所在地的人工、材料及机械市场价格进行周密调查,根据企业自身的管理水平对成本进行分析和科学估算,在投标时就对该工程项目的成本进行估算,避免了以往投标报价的盲目性,提高工程成本控制的预见性,并在此基础上进行确定投标报价。

  2.工程开工前的成本预算

  在工程开工的施工准备阶段,由公司机材部、工程管理部统一对项目的劳务队伍、材料供应商、机械租赁方进行限价招标,确定最优合作伙伴,之后公司依据与劳务队伍、材料供应商、机械租赁方所签订的合同和公司目前自身的成本管理水平,对工程成本进行详细的预算,确定项目目标成本。目标成本是指导项目部成本控制的一个指令性指标,要求项目部在工程实施过程中对工程项目的人工、材料、机械单价和数量均应控制在预算范围之内,对于超出预算范围的单价和数量要详述原因,并上报工程管理部,经核实评估后增补预算计划,调整目标成本。

  3.工程实施过程中的成本控制

  工程实施过程中的成本控制是指在施工过程中,对影响项目成本的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本预算范围之内。在平时工程实施过程中通过在每季度末定时对预决算成本进行汇总对比分析,严格审查各项费用是否符合预算要求,计算实际施工成本与预算成本的差异,并进行比较分析,找出原因,采取措施,消除超出预算成本的现象。

  实施过程的成本控制细分成以下四个方面:

  (1)材料费的控制

  材料费一般占工程总成本的60%~70%左右,因此材料费是生产成本控制的关键内容,必须加强材料在预算-计划-采购-运输-签收-保管-领用-使用-监督-回收各个环节的管理。

  材料费的控制主要是材料用量的控制和材料价格的控制。材料用量是保证符合设计规格和质量要求的前提下,合理和节约使用材料,加强质量控制,避免返工,将材料消耗有效地控制在预算范围内。材料价格是在采购过程中加以控制,主要通过市场信息,多方询价,采用价格招标等手段控制材料、设备的购买价格,挤掉价格水份以确保价格控制在合理范围内。

  (2)人工费的控制:人工费的控制主要是人工用量和人工价格的控制。市场体制下,人工价格主要采用当地市场价格,若当地人工价格太高可从别的地方自带人工,以降低价格成本。人工用量采用工程量用工包干和计件单价承包工资制度,将完成工作量的多少与收入多少挂钩,以调动工人的生产积极性,减少管理难度。协作的劳务队伍也要进行优选,要选用信誉好、熟练的施工班组,以加快进度,控制成本。

  (3)机械费用的控制:机械费用主要由机械单价和机械台班数量两方面决定。对于机械费用,外部租凭设备主张尽量按完成单位量计取费用,避免用计时工作,以提高工作效率,降低成本风险,减少管理难度。

  同时对施工企业内部机械的使用也要加强以下管理:

  ①、合理安排施工生产,加强计划管理,减少因安排不当引起的设备闲置;

  ②、加强设备调度,尽量避免窝工,提高现场设备利用率;

  ③、加强设备维修保养,避免机械损坏造成设备停置;

  ④、做好操作人员与现场施工人员的协调配合,提高机械台班产量效率。

  (4)管理费的控制:管理费用在项目部成本中占有一定比例,其控制和核算较难把握,使用和开支时弹性较大,现主要采取总量预算控制。主要根据项目本身的情况及企业历年来管理费开支情况,依据工程类别与大小确定工程管理费预算成本,其次严格执行招待费和办公费使用的审批和报销制度,严格按目标成本来把关控制费用的开支。

  以上四点是成本过程控制的要点,也是整个工程项目成本控制的关键所在,控制好以上四点也就基本控制了整个项目的成本。

  4、工程完工后的成本汇总、审核、分析

  工程完工后,对实际发生成本进行汇总和分类,计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本,并与相应预算成本进行比较分析。施工成本以一个工程项目作为成本核算的对象,依据原目标预算费用项目进行核算,对照预算成本,检验各项费用是否在预算范围内。

  在成本汇总、分类、比较的基础上,对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析,总结经验和教训。施工成本分析应贯穿于施工成本管理的全过程,利用施工项目实际成本与预算成本、估算成本进行比较,了解成本变动情况,分析经济、技术指标对成本的影响和影响成本变动的因素,检验预算成本的合理性和工程成本控制的质量,针对分析出的偏差发生原因,采取切实措施,加以纠正,并在以后的类似工程中不断改进。

  5、项目成本控制的总结及评价

  项目成本审核分析完成后,对项目成本进行总体评价,以评价该工程成本控制的情况,人工、材料、机械、管理费成本是否超标,总结经验教训,取长补短,明确以后成本控制的重点和注意事项,不断完善成本控制与管理理念,并对项目管理人员的成本管理水平进行比较。

  二、成本控制的三大方法

  1、完善岗位责任制度和成本管理制度,加强成本管理与控制。

  施工成本控制是项目全员管理的工作,落实责任制度,建立成本管理的组织机构和人员,明确各级施工人员、管理人员的任务、岗位责任,与各自在工作中的工作方法、方式和岗位责任相对应,不断检验自己的工作。如拌和场试验员就一定要熟悉配比,按配合比精确配料,不断检验沥青或水泥用量、碎石用量是否准确,用实际运输及摊铺数量检验所拌混合料数量是否吻合。若有偏差要加予调整,不断改进,最终要使沥青或水泥、石料及其它材料用量不超过预算,配合比要准确到位。

  在项目管理工作中不断建立和完善各项成本管理制度,对材料采购价格、进货渠道、劳动力价格、机械台班价格的拟订进行管理,完善材料保管与使用、劳动力、机械台班、工程数量的计量管理制度,避免材料的损失、浪费、积压、杜绝因施工计划不周和盲目调度造成窝工、机械利用率低。通过制度管理、监控施工管理费开支,严格执行管理费审批和报销制度,减少、杜绝不必要的费用开支。

  通过合理的管理制度、完善的规章制度、明确的岗位责任,使生产各要素进行优化配置,合理使用,避免开支的随意性、盲目性,能有效的控制和管理实际施工成本的发生。

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